村级林长制实施方案

村级林长制实施方案（精选5篇）

为了确保事情或工作有序有效开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编整理的村级林长制实施方案（精选5篇），希望能够帮助到大家。

为全面落实我镇森林资源管理责任，建立健全林业管理体制和管理能力，根据《裕安区林长制工作实施方案》要求，结合我镇森林、湿地和绿化建成区的现状，制定本方案。

一、实施范围

全镇境内所有森林资源、湿地、绿化建成区以及所有重点林业重点项目工程均实施“林长制”管理体制。

二、基本原则

1、坚持生态优先、绿色发展属；

2、党政领导、属地管理；

3、因地制宜、科学保护；

4、严格考核、跟踪问效。

三、主要目标

全面实施“林长制”管理，20XX年底完成镇、村二级林长制组织体系，到20XX年，全镇的森林（湿地）及野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，实现增绿、增效、增收等“三增”目标。完成人工造林500亩，森林抚育6400亩，退化林修复800亩。省级森林村庄4个，绿色长廊15公里左右，森林覆盖率超过40%，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故；到20XX年生态文明和林业制度进一步健全，森林（湿地）的生态功能日益完善，步入可持续发展的良性轨道。

四、组织体系

(一)构建镇村级林长制组织体系

镇设立本级林长，由党政主要负责人担任，分管负责人担任副林长，镇农综站协助开展工作；各村（居）由书记、主任担任本村（居）的责任林长，各片护林员协助工作。

(二)分级建立林长制会议制度

镇级林长会议有镇林长、副林长、成员单位主要负责同志组成。镇级林长制成员单位有党政办、镇组宣办、镇人武部，镇农综站、农管站，镇综治办、镇建设所、国土中心所、派出所、镇财政所、镇民政办、城管执法中队，以及各行政村（街道），成员单位要确立一名分管同志为联络员。镇设立林长制办公室，在镇农综站。

五、工作职责

（一）林长职责：镇村（街道）二级林长主要承担本辖区内退耕还林、绿色长廊、湿地、主要项目造林、重要区位的水源涵养林、沿汲东干渠和东汲河生态林、旅游通道，美丽集镇和美丽乡村绿化、以及各种公共绿化等森林保护和发展。

（二）林长制办公室职责：牵头研究制定推行林长制的工作方案、相关制度和考核办法；指导协调、推动和督促全面推行林长制措施的组织落实。

（三）林长制成员单位职责：

镇组宣办：负责牵头组织相关部门对镇级林长和责任单位警醒考核，以及对林长制的社会舆论引导和宣传工作。

镇人武部：负责组织民兵参与森林火灾扑救工作；

镇农综站：负责全镇森林资源保护管理的责任，承担全镇林长制工作的日常事务和主要业务，干渠绿化、水土保持、以及湿地保护等，林长制办公室设在农综站；

镇农管站：负责发展林下特色产业，生态区域内畜牧水产养殖的监督检查和业务指导工作；

综治办：负责林长制工作重的群众来访和协调工作

镇建设所：负责指导集镇和乡村绿化规划、建设，管理和维护工作；

国土中心所 ：协调保障林业生态建设用地，组织并监督森林、林地资源的统一确权登记；

派出所：负责组织公安力量参与全镇的森林火灾扑救，维护林区治安，指导协助破环森林资源重大案件的查处工作；

镇财政所：负责落实全镇林长制工作经费，协调造林绿化、森林抚育和生态补偿所需的资金并监督资金的使用。

镇民政办：负责受灾人员转移安置。

城管执法中队：负责做好美丽集镇和美好乡村、“三线三边”绿化林带的占用和清理工作。

各村居负责本辖区的森林资源、湿地、绿地的保护管理和林长制工作的日常事务。

六、主要任务

1、抓好造林绿化。扎实实施林业重点工程，围绕退耕还林、济广高速绿色长廊、沿河生态林等扎实推进河堤、农田路网、四旁隙地的造林绿化，积极开展森林城镇、森林村庄和森林长廊的建设。各级林长带头参与，以上率下推进造林绿化工作。

2、抓好高效林业。统筹推进脱贫攻坚与生态建设、环境保护、资源开发协调发展、因地制宜发展高效林业，带动贫困户就业增收，大力扶持三缔葡萄园、谷悦生态农业公司、康晖生态农业等公司扩展规模，引导“互联网+”的经营模式，推进转型升级，发展现代林业。

3、抓好森林提质。扎实开展森林抚育和低产低效林改造项目，改善林木生长环境，增强森林防火抗灾能力，结合桃、葡萄等产业发展提升林分质量，提高林地产出率。

4、强化森林资源保护管理：全面完善森林防火宣传教育、防控、责任、执法执纪、保障等5大体系建设；强化违法犯罪打击力度，严格保护林地、湿地，守住生态红线；落实古树名木挂牌保护措施

强化珍稀物种保护繁育，禁止非法捕猎，非法采挖野生植物，开展打击非法采伐林木、非法占用使用林地、湿地，等违法犯罪活动，确保森林资源安全。

七、保障措施

1、林长制组织体系，镇成立领导组，组织领导我镇林长制全面工作

组 长：

成 员：

领导组下设林长制办公室，承担领导组日常工作，办公室设在农综站，成员如下：

主 任：周景凤（分管农业副镇长）

副主任：张德余、张杰

2、强化考核问责：建立林长制考核评价体系，考核结果作为作为领导干部综合考核的重要依据，，将森林资源纳入领导干部离任的审计内容。每年12月底将本年度贯彻落实林长制情况报区委区政府，实行林长制目标责任追究制。

3、加强社会监督：通过媒体向社会公告林长名单，在重点林地（湿地）的显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设及管护目标、监督电话等，接受社会监督。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对生态建设和保护工作的责任意识和参与意识。

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的通知》《中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室关于印发的通知》、《中共雷州市委办公室、雷州市人民政府办公室关于印发的通知》精神，全面落实各级党政领导保护发展森林资源的主体责任，建立健全森林资源保护发展管理新机制，全面推行林长制建设，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真实施《森林法》，立足新发展阶段，落实新发展理念，构建新发展格局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、绿色发展文章，以严格森林资源保护管理、 ……此处隐藏9948个字……强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围，引导全社会关注、参与生态环境保护，形成强大合力。

为进一歩切实做好森林资源保护发展工作，加快推进梁子湖生态文明建设，根据湖北《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》（鄂办文〔20XX〕35号）、鄂州市《市委办公室市政府办公室关于印发的通知》（鄂州办发〔20XX〕14号）及梁子湖区林长制办公室关于印发《梁子湖区林长会议制度》等四项制度的通知精神，结合梁子镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“生态优先，绿色发展”的原则，认真落实市委、市政府、梁子湖区委、区政府推行林长制部署，全面建立镇、村二级林长制组织体系，有序推进林长制各项工作。到20XX年，打造梁子镇森林覆盖率每年增长0.04%，森林蓄积量每年增长1.5%，湿地保护率达到市政府下达的指标，主要林业有害生物成灾率、森林火灾受害率均控制在国家规定范围以内。到20XX年，全面实现“三稳（森林覆盖率稳定、林地面积稳定、林区秩序稳定）、三增（森林蓄积量增加、森林面积增长、林业效益增强）、三防（防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）”目标，全镇森林质量明显提升、生态功能更加完善、生态效益日益凸显、生态承载能力显著增强，全镇林业治理能力全面提升，全域生态安全屏障稳定牢固，人与自然和谐共生的美丽梁子建成。

二、组织体系和工作职责

（一）设立镇、村二级林长。由镇党委书记、镇长任镇级总林长，负责研究解决全镇森林资源保护发展重大问题，对全镇林长制实施总督导；由镇党委副书记、镇党委委员担任副林长，负责组织责任区域森林资源保护发展工作。每一个责任区域安排一家镇直单位作为联系单位，各村设立林长，落实林长责任区域，实现林长制组织体系。

各级林长主要工作职责：

（1）具体组织制定森林资源保护发展规划和年度计划，督导各项任务落实；

（2）开展责任区域森林资源巡查，乡镇、村级林长每月巡查1次；每半年至少召开一次林长专题会议，协调解决责任区域的重点难点问题，推动生态保护修复；

（3）依法保护森林资源，妥善调处林权纠纷，督促依法查处各类涉林案件；

（4）组织落实森林防灭火、林业有害生物防治、野生动物疫源疫病防控、林区安全生产等工作，维护区域生态安全；

（5）指导探索“绿水青山就是金山银山”转化途径，助力乡村振兴，实现绿色兴镇、绿色富民。

（二）建立林长制会议制度。镇林长制会议由镇总林长或委托镇副林长召集，原则上每半年召开不少于1次，协调解决全镇森林资源保护发展和推行林长制工作中的重要问题。镇直相关单位为镇林长制会议成员单位，按照工作职能承担林长制相关工作，各成员单位明确1名分管领导负责林长制工作，并落实1名联络员。各村相应建立林长制会议制度。

（三）设立林长制办公室。镇林长制办公室设在镇国土所，由镇分管领导兼任林长制办公室主任，镇国土所负责人兼任镇林长制办公室副主任。明确专职人员承担林长制办公室的日常工作，督促落实镇林长制会议议定的相关事项，督导、协调各成员单位、各责任区域推进林长制工作，组织开展绩效考核、对外宣传、信息公开等工作。各村相应设立林长制办公室和明确人员负责相关工作。

三、主要任务

（一）加强林业生态保护。严守生态保护红线，严格控制林地、湿地等生态用地转换建设用地，严格落实林地用途管制、总量控制、定额管理和使用审核审批制度。加强生态公益林管护，落实森林生态效益补偿制度。依法做好典型森林生态系统、野生动物、珍稀植物、古树名木的保护和科普，维护生物多样性。健全野生动物保护监管执法机制，严厉打击非法捕杀和交易及食用野生动物行为。

（二）加强林业资源发展。牢固树立绿色发展理念，科学规划、因地制宜，大力开展储备林项目建设，加强中幼林抚育，推进低产低效林改造，营造健康混交森林，精准提升森林质量。深入实施国土绿化行动，开展全民义务植树活动，动员全社会力量参与绿化美化。着力抓好废弃矿山、受损山体生态修复，持续推动鄂咸高速公路等主要通道绿化美化，构建多层次的森林空间结构。

（三）加强林业灾害防治。坚持森林防灭火一体化，落实行政主管负责制，健全森林火灾监测预警和应急处置体系，提升森林防火综合防控能力。落实重大林业有害生物灾害防治政府负责制，将林业有害生物防治纳入防灾减灾救灾体系，做好林业有害生物防治的组织协调、资金保障和宣传教育工作，做好松材线虫病疫点的综合防控，有效遏制松材线虫病的扩散蔓延。

（四）加强林业产业建设。完善集体林权制度配套改革，规范森林资源流转，促进林业生产要素的有序流转和资源优化配置。大力推进乡村振兴，着力发展特色经济林、苗木花卉、林下经济、森林康养、生态旅游等富民产业。

（五）加强林业资源监管。全面推进森林资源网格化管理，建立镇、村分级负责的森林资源监测体系，开展森林资源现状调查、动态监测和综合评价，实现森林资源数据动态化管理。运用卫星遥感、无人机巡护、远程视频监控等现代技术，完善森林资源“一张图”“一套数”动态监测体系，增强林业资源监管现代化、智能化、精准化水平。加强林业执法队伍建设，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

（六）加强林业基础建设。加强镇村专业技术人员队伍建设，培养一批业务精湛、视野开阔、素质综合、作风优良的专业人才，全面提升林业服务能力。以镇为单位组建统一的镇级护林员队伍，加强技术培训和日常监管，建立“林长+护林员”责任体系。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，加强对村级林长制工作的领导，聚焦森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率、森林火灾成灾率、林业有害生物成灾率等森林资源保护和发展的核心指标，制定工作方案，明确进度安排，狠抓责任落实，确保全镇林长制顺利推行。

（二）落实经费保障。将林长制工作经费、资源保护和发展专项资金等纳入各级政府的财政预算，注重森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等经费的投入，强化资金保障。充分发挥财政资金对社会资本的引导作用，鼓励金融机构、社会资本积极投入森林资源保护发展，全面推进森林资源提质增量。

（三）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，将林长制工作完成情况作为地方党政领导班子和领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要依据。落实生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，约谈有关村及相关部门负责人，依规依纪依法严肃问责。

（四）加强社会监督。建立林长制信息发布平台，通过媒体向社会公告各级林长名单，在责任区域显著位置设置林长公示牌，标明林长职责、森林资源概况、保护发展目标、工作措施、监督电话等内容，定期公布责任区域森林资源保护发展情况。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让梁子湖绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。