烟花爆竹三年专项整治实施方案

烟花爆竹三年专项整治实施方案范文（精选5篇）

为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编为大家整理的烟花爆竹三年专项整治实施方案范文（精选5篇），欢迎阅读与收藏。

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，根据《湖南省安全生产专项整治三年行动实施计划》（湘安﹝20xx﹞4号）、《怀化市安全生产专项整治三年行动实施计划》（怀安﹝20xx﹞X号），结合溆浦实际，制定本实施方案。

一、整治目标

（一）危险化学品：通过三年提升行动，深入排查管控危险化学品重大安全风险，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，推动危险化学品生产经营使用企业安全风险隐患“一表一图一清单一报告”、备用化工园区“一表一清单一报告”和风险综合判别管控机制建设，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品预防控制体系，有效管控重大风险、较大风险和一般风险企业的各类安全风险点。在20xx年底前分阶段实现涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置、储存设施的自动化系统装备投用率100%，涉及危险化学品重大危险源企业安全预防控制体系建设率100%。在20xx年底前分阶段实现具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的50%以上。到20xx年底前化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，特种作业人员100%持证上岗作业，备用化工园区和危险化学品企业本质安全水平大幅度提升，做到坚决杜绝危险化学品重特大事故，坚决防止危险化学品较大事故，坚决遏制危险化学品一般事故，确保行业领域不发生事故，确保危险化学品安全生产形势不断稳定好转，为全面建设富饶美丽幸福溆浦提供有力的安全保障。

（二）烟花爆竹：通过三年提升行动，彻底整治烟花爆竹行业顽瘴痼疾、促进产业升级。规范烟花爆竹批发、经营、储存、运输等各个环节；提升烟花爆竹产品质量安全，规范产品标识；推进供给侧结构性改革，规范产业合理布局；鼓励焰火＋旅游，增进文旅消费，支持烟花融入夜间经济和文化旅游，巩固此传统特色产业优势地位。

二、主要任务

（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力

1．严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件；20xx年底前，制定完善危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品（指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）的建设项目，严禁已淘汰的落后产能异地落户和办厂进园；严格落实国家产业结构调整指导目录和淘汰落后安全技术工艺设备目录，支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能和危及安全生产的落后工艺、技术和设备。对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，联合建立安全风险防控机制。项目选址审批前，自然资源主管部门要征求相关部门的意见。（县发展改革局、县工业和信息化局、县自然资源局、县应急管理局、市生态环境局溆浦分局、县住房城乡建设局、县卫生健康局等县直相关部门依据职责分工负责）。

2．提升化工园区安全风险管控水平。20xx年底前，备用化工园区应在国土空间总体规划确定的建设用地范围内设立，并对照园区规划期编制本园区安全发展规划，明确本园区内布局和安全发展方向，确保符合国家、区域和省、市政府总体产业布局规划要求，符合国土空间规划。依法编制国土空间规划，严格三条控制线监测监管，严格落实国土空间规划。（县自然资源局牵头，县发展改革局、县工业和信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县应急管理局、市生态环境局溆浦分局、县市场监管局等县直相关部门按职责分工负责）。督促备用化工园区聘请有资质单位至少每5年对园区现状开展一次安全风险评估，并将论证、完善和落实管控措施情况按规定报告发改、应急、工信、自然资源、住建、生态环境部门。（县应急管理局、县工业和信息化局牵头，县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局、市生态环境局溆浦分局等县直相关部门配合）。

3．深入开展危险化学品企业安全风险隐患排查治理。按照应急管理部《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和省应急厅《全省危险化学品安全生产风险辨识和隐患排查工作方案》（湘应急函〔20xx〕103号文件印发）要求，全县危险化学品企业在20xx年7月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，形成“一表一图一清单一报告”。对于重大隐患要依法上报并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，20xx年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，将重大风险企业、较大风险企业优先纳入分级分类安全监管对象，实现企业对象全覆盖，运用信息化手段实现企业、备用化工园区、监管部门信息共享、上下贯通。20xx年底前，危险化学品生产企业全部完成安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设（其中，存在重大风险的20xx年底前完成）；20xx年底前，涉及危险化学品重大危险源的其他企业全部完成安全预防控制体系建设。（县应急管理局牵头，县发展改革局、县工业和信息化局、县自然资源局、县住房城乡建设局、市生态环境局溆浦分局、县市场监管局等县直相关部门分工负责）。

4．强化危险化学品运输和使用安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管，全面实施危险货物道路运输电子运输制度，交通运输、应急管理、公安、生态环境和市场监督等部门联合推进电子运单制度在危险货物全流程中各个环节上的应用，引导危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业使 ……此处隐藏18701个字……针对重点地区和重点难点问题，通过现场督办、专题攻坚等措施，强力推进问题整改。对于整改后仍不符合要求的企业，要坚决予以关闭退出，切实降低安全风险。

（四）巩固提升（20xx年）。各地要及时组织对专项整治行动进行总结分析，大力推广专项整治过程中的典型经验做法，及时形成并推广制度性成果。

各级、各有关部门要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报省安委会办公室，20xx年年底前形成专项整治三年行动工作报告报送省安委会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视专项整治工作，深刻吸取近年来烟花爆竹事故教训，聚焦烟花爆竹事故和重大安全隐患反映出的基础性、根源性问题进行深入分析，全力推进烟花爆竹经营安全专项整治工作。

（二）精心周密部署。各地要结合本地实际，精心组织、周密部署，结合本地实际制定具体实施方案明确主要任务、重点内容和工作要求，确保专项整治工作扎实有序推进。

（三）及时总结示范。各地要突出引领示范作用，及时总结典型经验做法，充分利用电视、广播、互联网等媒介做好宣传推广。鼓励广大人民群众举报重大安全隐患和企业非法违法行为，形成社会共治良好局面。

（四）强化督导检查。各地要根据专项整治工作计划和进度安排，通过定期通报、暗查暗访、异地互查、随机核查整改等方式，对本地区专项整治进展情况进行督导检查，确保按计划完成各项重点任务。

20xx年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年，为进一步巩固我区烟花爆竹行业专项整治成效，根据区安委会统一部署，在20xx年烟花爆竹安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”基础上，结合我区安全生产领域“五个全覆盖”工作，在全区范围组织开展烟花爆竹安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决整治我区烟花爆竹领域仍然存在安全条件基础差、企业主体责任落实不到位、非法违法经营行为多发频发等问题。进一步推动各乡镇、各有关部门和经营单位树牢安全发展理念，全面排查风险隐患、落实防范治理措施，提升安全生产条件，推动我区烟花爆竹行业安全形势稳中向好。

二、主要任务

（一）开展严格准入提升攻坚。严格烟花爆竹批发企业准入门槛，督促新建企业严格履行建设项目“三同时”手续。制定零售经营布点规划，严格控制总数。布点条件必须严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-20xx）规范执行。不符合条件或超出数量的一律不得增设，杜绝连片经营现象。〔责任单位：区应急管理局、各乡镇人民政府负责落实〕

（二）开展本质安全提升攻坚。督促企业对照标准规范配齐防火、防爆、防雷设施并做好设备保养维护，开展库房内外部安全距离、防火分区、防火墙设置等符合性检查。20xx年底，实现烟花爆竹批发企业全面落实安全生产标准化创建。〔责任单位：区应急管理局、区供销社、区消防救援大队、各乡镇人民政府〕

（三）开展安全管理提升攻坚。加强对企业安全管理的监督检查力度，推动全区烟花爆竹安全监管水平不断提升。重点督促企业制定并实施各项安全管理制度，严格码放、装卸、运输等作业环节管理，每日组织安全检查。建设并使用安全监控系统，加强人员车辆出入库管理。〔责任单位：区应急管理局、区供销社、区公安局、区交通局、各乡镇人民政府〕

（四）开展隐患排查治理“清零”提升攻坚。全面开展无隐患岗位创建活动，以岗位为单元全面排查隐患。认真组织落实各级部署的专项执法检查，采取暗查暗访、交叉执法、联合执法、综合督查等形式，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。〔责任单位：区应急管理局、区供销社、区公安局、区消防救援大队、各乡镇人民政府〕

（五）开展“打非治违”提升攻坚。严厉打击无证经营或在居民区内设置烟花爆竹零售店，严禁采购、销售非法产品和假冒、超标产品，严禁批发企业向烟花爆竹零售点和个人销售专业燃放产品，对未严格落实流向管理登记制度、未签订烟花爆竹买卖合同的，一律依法依规严肃查处。强化部门沟通协作，应急、公安、市监等部门根据职责范围向相关部门通报移交非法违法烟花爆竹线索，形成监管合力。〔责任单位：区应急管理局、区供销社、区公安局、区市监局、各乡镇人民政府〕

（六）开展零售经营提升攻坚。落实省应急厅《关于开展20xx年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查工作的通知》（赣应急办字〔20xx〕26号）要求，对烟花爆竹零售店（点）全覆盖检查，通过关停取缔一批，规范达标一批，对零售店（点）经营秩序开展一次集中集中整治。重点整治“前店后宅、下店上宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内情况，以及未配备警示标识和消防器材，超量储存、与易燃物混合存放，销售冒牌、超标违禁和出店经营等非法行为。〔责任单位：区应急管理局、区供销社、我消防救援大队、区市监局、各乡镇人民政府〕

（七）开展从业人员安全技能提升攻坚。督促企业主要负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员等从业人员按规定取得相应资格证书，杜绝企业“三违”行为。加强一线岗位员工安全教育培训，进一步提高应急处置能力。〔责任单位：区应急管理局、各乡镇人民政府〕

三、工作步骤

从20xx年3月至12月，分为3个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年3月）。根据我区烟花爆竹安安全生产实际情况，认真研究制定实施方案，明确“巩固提升”攻坚战任务及责任单位、时间表，科学部署推动；各有关部门要按照“三管三必须”原则，积极认领推动本部门相关巩固提升措施落细落实。采取动员部署会等方式，及时将巩固提升攻坚战具体内容企业及从业人员。

（二）实施攻坚阶段（20xx年4月至9月）。根据本实施方案，强化攻坚措施，狠抓责任落实，有序推进各项目标任务高质、高效完成。对重点难点问题，要建立健全“两个清单”，坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、集中突破等方式，加大攻坚力度，确保有效管用。

（三）总结提升阶段（20xx年10月至12月）。对三年行动目标任务完成情况进行梳理汇总，对总体成效进行评估，及时整理佐证资料，完成情况包括佐证资料于12月10日前报区安委办。

四、保障措施

（一）加强思想认识。各乡镇、各部门和有关单位要务必克服畏难情绪和侥幸心理，站在坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的高度，站在践行以人民为中心的发展思想、确保群众生命财产安全的高度，强化各项措施落实。

（二）强化工作落实。各乡镇、各部门和有关单位对照巩固提升任务清单做到逐一过筛，深刻总结三年行动开展至今的整治成效和仍然存在的重点难点问题，客观清醒总结工作漏洞和缺项。加强分析研判找准症结根源，加强组织协调落实责任到人，加强跟踪督办确保解决到位不留后患。

（三）强化信息材料报送。各乡镇、各部门和有关单位及时保质保量报送烟花爆竹“巩固提升”攻坚战进展情况，尤其是本乡镇烟花爆竹零售布点、打非治违等情况。