长江入河排污口专项行动实施方案

长江入河排污口专项行动实施方案（通用5篇）

为了确保事情或工作科学有序进行，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢？下面是小编帮大家整理的长江入河排污口专项行动实施方案（通用5篇），希望对大家有所帮助。

为贯彻落实生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）、《孝感市人民政府办公室关于印发〈孝感市长江（汉江）入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》（孝感政办函〔20xx〕103号）和《孝感市生态环境保护委员会办公室关于印发的通知》精神，确保按期完成20xx年长江入河排污口整治年度目标，特制定本方案。

一、工作目标

深入开展长江（汉江）入河排污口溯源整治工作，在20xx年已完成283个排污口整治基础上，分年度完成剩余471个排污口的整治，即20xx年底前完成180个，20xx年底前完成166个，20xx年底前完成125个排污口整治。在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查缺补漏，强化监管信息化建设，到20xx年底前建立比较完善的入河排污口监管长效机制。

二、主要工作任务

以长江高水平保护十大攻坚提升行动为平台，坚持目标导向，强化统筹落实，狠抓立行立改，深入开展长江入河排污口整治工作。按照《汉川市长江（汉江）入河排污口“一口一策”整治方案》要求，加大工作推进力度，确保20xx年内“扎实完成一批、优先启动一批、提前谋划一批”，将年度及以后要完成的排污口整治任务达到序时进度。

同时要以长江（汉江）入河排污口溯源整治行动为牵引，充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，促进成果转化衔接，针对存在污水直排等环境违法问题的排污口，运用排污口溯源监测成果，严格依法查处，实现长江（汉江）入河排污口有效监管。

三、工作进度安排

（一）20xx年3月底前。制定本辖区长江（汉江）入河排污口整治攻坚提升专项行动20xx年重点工作计划，按季度明确工作任务及要求。

（二）20xx年4-5月。开展长江入河排污口整治“回头看”，加强监测分析，查漏补缺，严防问题反弹，着力推动解决一批问题整改到位，严厉打击一批环境违法行为。

（三）20xx年6-8月。深入推进长江入河排污口分类整治，8月底前完成应测尽测、标志牌树立和一批示范整治工程，迎接省专项战役指挥部交叉执法抽查。

（四）20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,确保完成20xx年计划的180个排污口的整治任务，其它达到序时进度，并制定本单位20xx年重点整治工作清单。

（五）加强信息报送，从3月起，在孝感市生态环境局、孝感环境保护等平台长江入河排污口溯源整治工作专栏，每月公布整治进展统计数据和典型案例（经验做法）。各责任主体单位每月20日前向市长江入河排污口排查整治专项战役指挥部办公室报送整治进展具体清单；各责任主体单位和各主管部门每年至少报送2篇典型案例或经验做法。

四、工作措施

（一）定期调度整治进展。市长江入河排污口排查整治专项战役指挥部办公室每月定期调度整治进展具体清单，全面掌握溯源整治工作推进情况，同时针对推进工作的重难点问题加强现场帮扶，并视情况报请市领导领衔督办。每个季度末对当季度工作完成情况进行梳理分析，确保工作有力有序有效推进。

（二）建立工作提醒机制。对于工作进度缓慢、工作推进不到位的乡镇，市长江入河排污口排查整治专项战役指挥部办公室将及时反馈，提醒乡镇政府主要负责同志关注辖区长江入河排污口整治工作，针对薄弱环节，进一步强化工作举措，压实工作责任，加快工作进度。

（三）加强现场组织推进。根据日常掌握工作情况，针对工作推进滞后的重点、难点问题，报请市领导开展现场调研，实地研究解决相关问题。各乡镇要以提升区域水环境质量和改善人居环境为核心，加强组织领导，强化力量配备，针对短板、弱项，开展现场攻坚，精准施策，分类整治，切实解决排污口突出问题。

根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和《省生态环境厅办公室关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》（鄂环办〔20xx〕32号）要求，为全面深入开展入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面排查汉江天门段入河排污口分布和数量，掌握入河污染源排放情况，建立工作清单，不断规范入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，努力改善水环境质量。

二、溯源整治范围和对象

本次溯源整治范围和对象为生态环境部交办天门市的263个入河排污口，主要是汉江天门段现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里范围内所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向汉江干流排放废水的排污口，以及所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。

三、主要任务

（一）全面开展入河排污口监测和溯源。在排查、监测及初步溯源的基础上，深入开展入河排污口溯源工作，查清污水来源，确认整治责任主体，编制“一口一策”整治方案，明确取缔、清理合并、规范任务，并按照相关要求开展排污口分类、命名与编码、设置标志牌等工作。

（二）分类整治入河排污口问题。坚持实事求是、分类施策，稳妥有序推进入河排污口分类整治工作。严格整治标准，实行拉条挂账、清单式销号式管理。在排查、监测、溯源的基础上，按“一口一策”工作原则，逐一明确整治要求，分类推进入河排污口规范整治，有效管控污染物排放，推动水质逐步改善。实行整治销号制度，整治完成一个，销号一个。

（三）建立和完善长效管理机制。建立入河排污口排查、监测、溯源、整治工作规范体系，加大入河排污口联合执法检查力度，依法打击非法排污行为，依法取缔非法排污口，严格落实“控源”要求，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制，防止问题反弹回潮。

四、工作安排

（一）制定溯源整治专项行动工作方案。按照省长江入河排污口排查整治专项战役指挥部要求，完善入河排污口台账清单，20xx年6月30日前，制定我市溯源整治专项行动工作方案。

（二）深入开展入河排污口监测溯源。20xx年9月20日前，完成入河排污口监测和溯源工作，逐一查清污水来源，确定排污口整治责任主体，建立责任主体清单，上报入河排污口溯源信息，开展一批立行立改整治工作。

（三）开展排污口分类命名编码工作。20xx年10月20日前，按照工业企业排污口，污水集中处理设施排污口，城镇生活污水排污口，农业农村排污口，雨洪排口，沟渠、河港 ……此处隐藏7209个字……后期监测、溯源、整治奠定基础。

（四）开展入河排污口监测

按照边排查、边监测的要求，在全面排查的基础上，同步开展入河排污口水质、水量监测。根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测相结合的方式实施，有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。

分工要求：

各地负责属地长江入河排污口的全覆盖、全要素监测，可安排当地生态环境部门牵头，依据生态环境部制定的“监测技术要求”，利用现有监测力量或委托社会监测机构，确保20xx年底前完成监测，并将监测结果汇总后报市生态环境局。市生态环境局根据实际工作需要，视情向省生态环境厅申请监测力量，支持重点区域的排污口监测，同时负责汇总报送全市排污口监测数据。

（五）开展入河排污口排放情况的溯源分析

在排查和监测的基础上，开展入河污染物溯源分析，基本查清污水来源。

分工要求：

1.各地统一部署并督促各有关部门按照管理职能分工，依据生态环境部制定的“溯源技术要求”，对口完成各类入河排污口溯源工作，指定牵头部门汇总溯源结果并于20xx年3月25日前报市生态环境局。

2.各有关部门负责对口督促指导各地相应部门，按时完成本行业相关的排污口溯源工作。市工业和信息化局负责牵头督促指导全市排查范围内工业企业、工业园区、工业集聚区，特别是沿江化工园区涉及入河排污口的溯源工作；市住房和城乡建设局负责牵头督促指导全市排查范围内市政雨污管网及溢流口，本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵，农村生活废水、建筑工地冲洗废水排放等相关排污口的溯源工作；市交通运输局负责牵头督促指导全市排查范围内公路（服务区）、港口企业、码头等排污口的溯源工作；市农业农村局负责牵头督促指导全市排查范围内农田入河退水口和水产、畜禽养殖废水排污口的溯源工作；市水利局负责牵头督促指导全市排查范围内与本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。

3.市生态环境局负责汇总全市长江入河排污口溯源结果，于20xx年3月底前报送省生态环境厅。

（六）分类整治入河排污口问题

在排查、监测、溯源的基础上，按“一口一策”的工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，落实整治销号制度，分类推进入河排污口规范整治。

分工要求：

1.各地按照生态环境部制定的“入河排污口分类整治政策措施”，全面梳理辖区内排污口问题清单，20xx年4月底前制定“一口一策”分类整治计划并报送市生态环境局，20xx年6月底前完成排污口整治总体方案制定和部分整治工作，并将方案和整治进展报送市生态环境局。严格按照整治方案和“一口一策”整治计划，持续推动问题“销号”，确保排污口问题及时全面整治到位。

2.各有关部门负责对口督促指导各地相应部门，按时完成本行业相关的排污口整治工作，推动问题按时“销号”。市工业和信息化局负责牵头督促指导全市排查范围内工业企业、工业园区、工业集聚区，特别是沿江化工园区涉及的入河排污口的整治工作；市住房和城乡建设局负责牵头督促指导全市排查范围内市政雨污管网及溢流口，本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵，农村生活废水、建筑工地冲洗废水排放等相关排污口的整治工作；市交通运输局负责牵头督促指导全市排查范围内公路（服务区）、港口企业、码头等排污口的整治工作；市农业农村局负责牵头督促指导全市排查范围内农田入河退水口和水产、畜禽养殖废水排污口的整治工作；市水利局负责牵头督促指导全市排查范围内与本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。

3.20xx年6月底前，市生态环境局完成全市长江入河排污口整治总体方案制定和阶段整治进展汇总，持续调度全市排污口整治后续进展，督促各地完成排污口整治“销号”。

（七）建立入河排污口管理长效机制

各地深入探索并建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。

五、工作要求

（一）强化组织领导。市政府成立全市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组，负责统筹推进全市长江入河排污口排查整治工作，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市生态环境局主要负责人任副组长，相关地区和部门分管负责人为成员，领导小组办公室设在市生态环境局。市生态环境局总体牵头负责专项行动的筹划组织和协调调度工作；市发改委负责督促指导各地全面落实国家发改委（长江办）的部署要求，协同推进长江入河排污口排查整治工作；其他各有关部门牵头负责各自职能范围内排污口的资料提供，并督促指导溯源、整治工作。沿江各县（市、区）政府、功能区管委会作为排查整治的责任主体单位，要成立相应的专门领导机构，加强工作统筹，压实工作责任，积极配合上级排查，规范开展监测、溯源，全面梳理问题清单，确保排查整治取得实效。

（二）加强沟通协调。各地要加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立部门协作和信息共享长效机制，在深入自查的基础上，全面整合排污口相关信息，主动加强与部、省、市排查力量的配合协调。特别是问题整治环节，要着力加强属地部门之间的横向协作，主动加强与上级部门的上下协同，合力提升整治效果。市生态环境局等有关部门在落实总体牵头和条线牵头任务过程中，要加强工作衔接，防止漏查漏治和进程断档。相关地区和部门要专门指定一名联系人，负责专项行动的工作对接和资料信息的梳理报送，联系人信息请于5月25日前报市生态环境局。

（三）严格落实责任。各地要积极落实工作布置，做到排查无条件、问题整治无死角、按期销号无余地。市政府将定期开展督促指导，推动各地工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假的，将采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，将依法依规实行问责；对工作成效突出的，将予以通报表扬。

（四）严格技术要求。此次专项行动，生态环境部对长江入河排污口资料整合、无人机航测、排污监测、污染物溯源和分类整治等关键环节，均将制定严格的技术要求和相应政策，各地、各有关部门要认真研究、对照执行，必要时委托社会技术力量组织实施，确保排查整治各个环节扎实规范。特别是要严格对照生态环境部制定的“入河排污口分类整治政策措施”，准确区分问题类别，有力落实整治措施，严防随意降低标准，杜绝“软弱整治”“敷衍整治”。

（五）完善工作保障。各地要及时落实专项行动的人员、车辆、资金等方面的保障，确保专项行动顺利实施。市政府统一承担全市排污口资料市级整合和无人机航测（一级排查）的技术经费，由市生态环境局负责申请，市财政局负责协调保障。各地承担本行政区域排查范围内的排污口资料整合、监测、溯源、整治等工作经费。

（六）强化信息公开。各地要建立专门的信息公开制度，在门户网站开设“长江入河排污口排查整治工作”专栏，集中展示本区域各项工作情况，定期公开问题清单和整治进展，接受社会监督。同时，邀请媒体、公众等参与排查整治，公开曝光典型环境违法案件。市生态环境局要通过报纸、电视、官方网站、“双微”等平台，适时公开专项行动进展。