特种设备应急预案

特种设备应急预案

在日常学习、工作或生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，可能需要提前进行应急预案编制工作。应急预案要怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的特种设备应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

一、总则

编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故及其危害，指导和规范全市特种设备事故的应急处置工作，确保应急救援行动安全、有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故处理导则》和《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》等规定，结合我市实际，制定本预案。

适用范围

本预案适用于全市行政区域内发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急救援工作。

工作原则

特种设备事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；贯彻政府统一领导、分类管理，分级负责、属

地为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。

事故的分级

1.特别重大事故

有下列情形之一的，为特别重大事故：

（1）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；

（2）600兆瓦以上锅炉爆炸的；

（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；

（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。

2.重大事故

有下列情形之一的，为重大事故：

（1）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

（2）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；

（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；

（4）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。

3.较大事故

有下列情形之一的，为较大事故：

（1）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

（2）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；

（3）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；

（4）起重机械整体倾覆的；

（5）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。

4.一般事故

有下列情形之一的，为一般事故：

（1）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

（2）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；

（3）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；

（4）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；

（5）客运索道高空滞留人员小时以上12小时以下的；

（6）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。

二、组织领导体系及职责

救援组织体系

市特种设备事故应急救援组织体系由市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组、现场指导协调组、事故调查处理小组、应急救援队伍和其他社会力量组成。

市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组（以下简称市救援领导小组）是XX市特种设备一般、较大、重大、特大事故应急救援指挥协调机构，负责在特种设备出现一般以上事故时，按照本预案的规定和市突发公共事件总体应急预案的要求，参与指挥协调应急救援工作。事故现场指导协调组由救援领导小组派出，事故调查处理小组由广安质监局牵头成立，应急救援队伍及社会力量包括：特种设备安全监察、特种设备相关技术机构、公安消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。特种设备事故应急救援组织指挥体系见下图：

特种设备应急救援专家

援专家

市级配合部门

区市县

XX市

市救援领导小组

现场指导协调组

特种设备事故

应急救援领导小组及职责

救援领导小组组成

市政府成立应急救援领导小组。领导小组组成如下：

组长：市政府分管质监工作的副市长

副组长：市政府联系质监工作的副秘书长

广安质监局局长

成员：广安质监局、市政府应急办、市安全监管局、市公安局、市消防支队、市发展改革委、市财政局、市监察局、市卫生局、市交通运输局、市环境保护局、市总工会、广安电业局、市民政局等单位负责人。

救援领导小组办公室设在广安质监局，由广安质监局分管特种设备安全工作的领导任办公室主任。

职责

救援领导小组职责

负责指挥协调全市特种设备一般以上事故应急救援工作。

救援领导小组成员单位职责

（1）广安质监局：负责接受事故报告，提出应急救援处置建议，按照救援领导小组的决定实施应急救援组织协调工作，负责事故调查处理，提供技术支持。

（2）市政府应急办：负责信息收集汇总上报和应急救援综合协调工作。

（3）市安全监管局：负责参与危险化学品有关的特种设备事故应急救援工作。

（4）市公安局：负责事故现场人员疏散及警戒，加强事故区域内的治安管理，维护现场秩序，保护事故现场。

（5）市消防支队：负责事故现场灭火抢险救援工作。

（6）市发展改革委：负责应急救援物资供应保障工作，负责组织抢险器材和物资的调配。

（7）市财政局：负责特种设备应急救援经费的保障工作。

（8）市监察局：负责对相关单位及主要领导在事故应急救援工作中的到

位情况、工作情况、履行职责情况进行监督检查，参与事 ……此处隐藏32495个字……

④起重机械整体倾覆的；

（4）有下列情形之一的，为一般事故

①特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

②压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；

③电梯轿厢/吊笼滞留人员2小时以上的；

④起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；

3、应急处置工作原则

坚持以人为本的原则、坚持预防为主的原则、坚持统一领导，分级负责的原则。

三、应急组织机构及职责

项目部成立应急领导小组，应急领导小组由抢险救援组、疏导组、物资保障组、善后处理组、事故调查组。各专业组组长由项目部副经理担任，副组长由各职能部门负责人担任，成员由各部门负责人抽调本部门专业人员组成，各专业组负责处理职责范围内的应急事务。

应急领导小组办公室设在安全环保部，启动本预案时，以应急领导小组为基础，负责项目部应急救援工作的组织和指挥，日常工作由安全环保部兼管。

本项目经理部应急救援组织机构及人员安排如下：

1、应急领导小组

组

长：刘立贵

副组长：余绍江、陈贵祥、李竹有

组

员：各部门、厂队负责人

（2）应急行动责任分工及人员组成

序号

组别

负责人

成

员

电话

1

应急领导小组组长

刘立贵

项目部领导班子

18308742725

2

抢险救援组

李竹有

陈贵祥

工程部成员

15925238276

13529005831

3

疏导组

余绍江

安环部成员

13509467457

4

物资保障组

童维军

物资部成员

13529005381

5

善后处理组

吴泽云

综合办成员

18087854428

6

事故调查组

余绍江

党、工、团负责人及安环部、综合办、技术部、物资部人员组成

13509467457

2、应急岗位职责

（1）应急领导小组职责：

①正确组织指挥各责任分工小组，有效展开工作和组织人员。

②紧急制定救治计划，根据情况变化，果断采取有效措施，控制事态发展。

③组织好现场有关行动小组协同配合。

④组织相关部门调查事故原因。

（2）抢险救援组职责：

①发现发生事故后迅速向指挥员报告。

②负责指挥员与各责任分工小组间的信息沟通与联络，及时将事故事态发展情况上传下递。

③接到紧急救护通知后，迅速组织就近医护人员，应急医疗器具，赶赴出事现场，以最快速度抢救受伤人员。

（3）疏导组职责：

①针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。

②疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。

③组织好现场有关协同配合。

（4）物资保障组职责

①负责组织抢修机具、材料的调配。

②负责抢险人员及物资的运输。

（5）善后处理组

①组织好伤亡人员善后处理工作；

②做好伤亡人员及家属的稳定工作。

（6）事故调查组

①协助有关部门开展事故调查，提出事故内部处理建议；

②提出并监督落实事故整改意见；

③上报事故应急处理工作报告。

四、应急资源

应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

本预案常用物资和设备有：

1、常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

2、抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型全属切割机、电工常用工具等。

3、应急器材：钢管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

4、机械设备：

25T汽车吊一辆；CAT挖掘机320C一台、柳工50装载机1台。

5、交通车辆：猎豹云DC4785。

6、其它物资：根据需要随时增补配备。

五、预警与预防机制

1、信息采集及监测

对发生事故易造成群死群伤的设备、存在重大隐患的设备、重要部位使用的设备、发生事故可能造成严重社会影响的设备实行重点监控。

2、预防措施

（1）建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；

（2）设立专门机构或者设专人负责特种设备安全管理工作；

（3）按规定实施日常维护保养，确保设备安全运行；

（4）定期分析设备安全状况，制定、完善事故应急预案；

（5）按期申报定期检验，保证在用设备定期检验合格；

（6）特种设备作业人员持证上岗；

（7）特种设备出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

六、应急响应

1、特种设备发生一般及以上事故后，在场人员应立即将事故的基本情况及人员伤亡情况报告现场管理人员。

2、特种设备事故应急领导小组在接到报告后，应立即启动特种设备事故救援预案，并组织应急各小组赶赴现场，展开救援。

七、应急相应结束

1、应急响应结束条件：

（1）受伤害人员全部得到救护或妥善处置。

（2）事故调查小组对现场勘察完毕。

（3）受事故影响的设备、设施恢复完毕，或采取有效的替代措施。

（4）无次生事故存在的可能。

（5）有财产和人身保险的，保险单位对现场勘察完毕。

（6）经应急领导小组组长认可的现场清理等事宜。

2、应急响应结束程序：

（1）应急领导小组组长得到各责任组已经完成本职工作的报告。

（2）由应急领导小组组长同意，应急领导小组办公室以《应急响应结束通知》的形式宣布结束应急救援。

八、后期处置

1、调查分析

特种事故发生事故后，应立即向按照公司事故报告的程序将事故情况报告公司安监部。应急处置总结报告在规定时间报公司备案。

2、总结与改进

应急处理结束的同时，项目部应对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题提出改进建议。